荊州市人民政府辦公室關于印發
荊州市工業細分領域百家領軍企業培育工作方案的通知
荊政辦發【2018】17號
各縣、市、區人民政府，荊州開發區，紀南文旅區，荊州高新區，市政府有關部門：
《荊州市工業細分領域百家領軍企業培育工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
2018年4月8日
荊州市工業細分領域百家領軍企業
培育工作方案
為深入貫徹落實市委、市政府“培育大產業”和深化供給側結構性改革工作部署，充分發揮我市工業領軍企業在工業經濟發展中的引領、示范和帶動作用，引導企業做大做強，培育新的經濟增長點，提升全市經濟發展水平，結合我市實際，制定本方案。
一、總體思路
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，強化需求導向，優化資源配置，實施精準服務。以骨干企業為培育對象，針對行業特點，揚優勢補短板，著力培育一批在工業細分領域主業突出、核心競爭力強、質量效益好、成長空間大、帶動作用明顯的領軍企業（集團），增強我市工業經濟實力和綜合競爭力。
二、培育目標
選擇一批在工業細分領域產品市場占有率高、核心競爭力強、發展前景好的企業作為培育對象，予以重點幫扶。力爭培育120家全省、全國乃至全球的單項冠軍、領軍企業（以下簡稱百家領軍企業）。
三、培育條件及申報
各縣（市、區）經信部門組織本地企業申報，經本級政府同意后向市經信委推薦（市直部門可直接推薦）。市經信委對推薦企業進行公示，公示無異議的，報市政府同意后確定為荊州市百家領軍企業培育對象，實行授牌和重點服務，并根據成效進行動態調整。百家領軍企業培育對象一般應具備以下條件：
（一）企業建立了規范的現代企業制度，法人治理結構完善，建立起了技術標準和質量保證等管理體系。
（二）企業應為高新技術企業或具備高新技術企業條件，與市級以上研發機構或大專院校開展緊密型產學研合作，主導產品具有自主知識產權、自主品牌，產品技術水平省內領先或填補省內空白。
（三）企業在研發設計、生產制造、經營管理和市場開拓等全業務流程廣泛應用信息技術。
（四）企業年主營業務收入5000萬元以上或增長速度在50%以上，且細分領域單項產品（《統計用產品分類目錄》的產品分類前8位或行業分類慣例）市場占有率在全國排位前20名、省內排位前10名。
（五）企業近三年無環境違法記錄，無嚴重失信行為，安全生產主體責任得到較好落實。
四、培育任務
（一）加強生產要素保障。
1．將新增工業用地優先用于百家領軍企業投資項目，及時辦理用地手續。在符合城鄉土地規劃和不改變用途的前提下，鼓勵企業依照法定程序實施廠房改造加層或開發利用地下空間，提高容積率，落實用地優惠政策。(責任單位：市國土資源局、市規劃局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
2．幫助百家領軍企業引進高端人才和培養高技能人才隊伍，為高端人才落戶提供政策支持。通過搭建實訓基地、開展技能大賽等，提高技工操作能力，培養具有“工匠”精神的專業隊伍，滿足企業對高技能人才不斷增長的需求。落實穩定崗位補貼和技能提升補貼等政策，力爭符合條件的百家領軍企業享受政策全覆蓋。(責任單位：市人社局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
3．鼓勵和引導全市中、高職院校開展本土化校企合作，大力開展現代學徒制試點。鼓勵百家領軍企業在各職業院校開辦冠名班，實施“訂單式”培養，引導職業院校畢業生到企業就業。(責任單位：市教育體育局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
4．抓好水、電、氣、用工等生產要素協調和融資擔保服務，力爭符合直購電條件的百家領軍企業應進盡進。(責任單位：市經信委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
（二）支持企業創新發展。
5．加強科技型企業培育。引導百家領軍企業加大科技投入，加強研發中心建設和知識產權保護，積極申報各類科技計劃項目，協調稅務部門落實研發費用加計扣除政策。扶持百家領軍企業申報高新技術企業，積極培育高新技術企業納入百家領軍企業，對尚不符合申報要求的，有針對性指導企業加強建設和管理，并根據申報要求做好培訓工作，力爭在國家高新技術領域內的培育對象基本進入高新技術企業行列。(責任單位：市科技局、市經信委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
6．加強百家領軍企業培育工作的統籌協調，積極推進企業技改創新。持續推進“兩化融合”發展和實施精益化管理，適時組織專題巡回培訓，力爭省、市“兩化融合”試點示范企業每年增加10家。優先支持符合條件的百家領軍企業申報中央和省傳統產業改造升級項目資金。(責任單位：市經信委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
7．推進公共服務平臺建設，支持百家領軍企業申報國家和省重點支持方向的項目和重大專項，爭取中央和省預算內投資資金總額增長10%以上。(責任單位：市發改委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
8．培育發展農業產業化龍頭企業，加強政策引導和技術支持，做好國家級、省級龍頭企業申報認定和監測工作，落實好涉農企業政策。(責任單位：市農業局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
9．引導百家領軍企業加大環保投入，按規范標準生產運行，在環境準入、排污權指標方面優先支持其項目建設。(責任單位：市環保局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
10．強化百家領軍企業統計工作指導，及時做好統計分析，提供數據信息。(責任單位：市統計局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
（三）推進質量品牌建設。
11．建立百家領軍企業品牌臺帳，完善品牌培育庫，著力打造一批競爭力強的制造業品牌。提升百家領軍企業品牌管理和保護水平，推進人才隊伍培育，強化市場監管，優化發展環境。積極服務百家領軍企業商標注冊，力爭到2020年注冊率達到100%。(責任單位：市工商局、市質監局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
12．建立健全百家領軍企業產品質量管理體系，推進企業標準化工作。做好產品質量監督檢查，幫助企業防控質量風險。加強政府質量獎培育，引導企業導入卓越績效管理模式，積極創建荊江質量獎、長江質量獎和中國質量獎。加強地理標志保護和名牌產品培育，爭創國家地標產品和省名牌產品。(責任單位：市質監局、市工商局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
（四）促進企業開放合作。
13．推動百家領軍企業加強對外貿易和開拓國際市場，組織參加政府部門舉辦的境內外重點展會和經貿洽談，實現出口破零，擴大出口份額，出口增幅完成市定目標等分層級任務。大力發展出口信用保險業務，提供法律咨詢業務，幫助企業應對國際貿易摩擦與技術性貿易壁壘，為涉外應訴及調查案件提供支持。(責任單位：市商務局、市農業局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
14．積極引導百家領軍企業與央企、國企開展對接合作，推進兼并重組和項目引進工作，促進軍民融合產業發展。(責任單位：市國資委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
（五）加強金融財政扶持。
15．引導鼓勵百家領軍企業開展以商招商活動，培育完善產業鏈，實現集群集約發展，降低企業經營成本。(責任單位：市招商局、市經信委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會)
16．加大金融支持和直接融資力度。建立常態化政銀企對接平臺，引導百家領軍企業積極參與“金融早春行”等政銀企對接活動。加強政府增信和擔保平臺建設，引導銀行機構針對百家領軍企業實行“一企一策”，創新金融產品和服務，加大對百家領軍企業的信貸支持力度。推動百家領軍企業進行規范股改，優先申報市級上市后備資源庫和省上市后備企業“金種子”“銀種子”計劃。積極推進百家領軍企業在境內外上市和新三板、四板掛牌。借助區域股權市場，積極幫助在新三板、四板掛牌的百家領軍企業開展直接融資。積極推進產業基金覆蓋18個產業園區，加強產業基金、股權投資機構與園區內百家領軍企業對接合作。鼓勵百家領軍企業利用債券市場發行企業債、公司債、私募債、中期票據、短期融資券、資產支持證券等方式進行融資。（責任單位：市政府金融辦、人民銀行荊州市中心支行、市經信委、市發改委，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會）
17．充分發揮財政資金的示范、引導和放大作用。股權投資、縣域及工業生產調度資金、創業投資引導基金等涉企資金優先用于百家領軍企業發展，落實各項財政政策和培育工作經費。（責任單位：市財政局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會）
18．設立百家領軍企業專項獎勵資金。積極對接省隱形冠軍企業培育工程，擬由受益財政安排1000萬元，市、縣兩級工業新增稅收留成部分全部用于工業企業技術改造，重點用于獎勵進入國家制造業單項冠軍企業和省支柱產業細分領域隱形冠軍企業培育工程序列的企業。（責任單位：市財政局，各縣（市、區）政府，荊州開發區、荊州高新區管委會）
五、工作保障
（一）加強組織領導。建立荊州市工業細分領域百家領軍企業培育工作聯席會議制度，負責百家領軍企業培育工作的統籌協調。聯席會議下設辦公室，辦公地點設在市經信委。各地要建立相應聯席會議制度，細化工作內容，明確職責分工，抓好培育工作落實。有關部門要統分結合，圍繞培育目標，建立健全工作機制，上下聯動，積極作為，共同推進培育工作。
（二）落實工作責任。各縣（市、區）具體負責本區域企業的培育工作，要摸清底數，找準短板，精準施策抓好培育對象的跟蹤、服務和督辦。要突出問題導向，按百家領軍企業發展需求，列出清單，明確責任單位跟進服務。市直有關部門要做好要素保障和政策兌現工作，不折不扣地落實涉企政策，切實提供優質服務，并指導各地的培育工作。
（三）強化監督考核。百家領軍企業培育工作實行“雙向”考核，壓實工作責任。要根據培育條件，突出企業成長性，對照企業發展規模、效益及在細分市場領域地位等，強化環保、安全等約束性條件，進行綜合評價，對達不到培育條件和發展要求，且參與主動性不高的企業，予以摘牌退出。同時，對各地各部門培育工作落實情況進行考核，對敷衍塞責、效率低下、影響發展的單位，要追查問責。市、縣兩級績考辦將各地各部門百家領軍企業培育工作情況納入年度重點考核內容，實行加權計分制管理。
（四）營造良好氛圍。進一步規范對培育對象的各種執法檢查，除法律法規明確規定外，各部門對企業開展的各種檢查嚴格實行備案制度。加強企業減負監督，落實稅費優惠，降低企業生產經營成本。積極宣傳企業在科技創新、投資融資渠道拓展、品牌創建、產業工人隊伍培育等方面的經驗和典型事跡，提升企業（企業家）的美譽度和知名度，充分發揮先進典型示范帶動作用。
本方案自2018年4月1日起施行，有效期截至2020年12月31日。
附件：1．荊州市工業細分領域百家領軍企業培育工作聯席會議制度成員名單
2．荊州市工業細分領域百家領軍企業培育對象名單（第一批）
附件1
荊州市工業細分領域百家領軍企業培育
工作聯席會議制度成員名單
召 集 人：向 斌 副市長
副召集人：謝大銀 市政府副秘書長
黃 星 市經信委主任
陳東升 市委組織部部務委員
成 員：葉華強 市委農辦副主任
程 飛 市政府金融辦副主任
徐建鎖 市發改委副主任
楊紹儉 市經信委副主任
彭繼復 市財政局副局長
孫 文 市科技局副局長
劉聯合 市環保局副局長
王金平 市商務局副局長
毛學峰 市人社局副局長
施小峰 市教體局副局長
李海軍 市國資委副主任
周 輝 市工商局副局長
許和平 市質監局副局長
孔衛紅 市國土資源局工會主席
陳法明 市統計局總統計師
邵光清 人民銀行荊州市中心支行副行長
附件2
荊州市工業細分領域百家領軍企業
培育對象名單（第一批）
（共計108家）
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縣（市、區）
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企業名稱
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荊州開發區
（23家）
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湖北菲利華石英玻璃股份有限公司
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華訊方舟科技（湖北）有限公司
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荊州市億鈞玻璃股份有限公司
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湖北恒隆汽車系統集團有限公司
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沙市久隆汽車動力轉向器有限公司
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荊州恒隆汽車零部件制造有限公司
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湖北唯思凌科裝備制造有限公司
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湖北五方光電股份有限公司
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湖北瑞邦生物科技有限公司
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能特科技有限公司
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高田（荊州）汽配制造有限公司
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湖北華大瑞爾科技有限公司
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湖北凱樂量子通信光電科技有限公司
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法雷奧汽車空調湖北有限公司動力總成熱系統分公司
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湖北美的電冰箱有限公司
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荊大（荊州）汽車配件股份有限公司
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荊州市乾盛紡織有限公司
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湖北漢科新技術股份有限公司
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荊州市沃特瑪電池有限公司
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荊州巨鯨傳動機械有限公司
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湖北石華紡織有限公司
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湖北三才堂化工科技有限公司
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湖北藍宇航標有限公司
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荊州區
（9家）
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湖北省宇興環保科技有限公司
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湖北宇祥畜禽有限公司
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湖北江漢建筑工程機械有限公司
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荊州市江漢眾力實業有限公司
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湖北綠新環保包裝科技有限公司
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湖北駿馬紙業有限公司
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中石化四機石油機械有限公司
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荊州大地生物工程股份有限公司
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湖北楚峰建科集團荊州開元新材股份有限公司
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沙市區
（12家）
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荊州市江漢精細化工有限公司
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湖北美標汽車制冷系統有限公司
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荊州市天宇汽車配件有限公司
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荊州荊福汽車零部件有限公司
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荊州市九菱科技有限公司
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湖北小胡鴨食品有限責任公司
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湖北東信藥業有限公司
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荊州市紅葉針織服飾有限公司
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荊州市智翔機械科技股份有限公司
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荊州市皇冠調味品有限公司
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湖北鴻鷺飲品有限公司
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湖北金德源電氣設備股份有限公司
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江陵縣
（6家）
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湖北鑫寶馬彈簧有限公司
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江陵縣凱迪綠色能源開發有限公司
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荊州市悠進電裝有限公司
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湖北江荊消防科技股份有限公司
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湖北宏凱工貿發展有限公司
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湖北美克汽車部件股份有限公司
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松滋市
（13家）
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亮銳科技（湖北）有限公司
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湖北先行專用汽車有限公司
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湖北大地環保設備有限公司
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嘉施利（荊州）化肥有限公司
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湖北榮成再生科技有限公司
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湖北白云邊股份有限公司
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葛洲壩松滋水泥有限公司
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湖北麗源科技股份有限公司
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湖北宜化松滋肥業有限公司
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湖北龍海化工有限公司
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松滋市鑫蓋包裝有限公司
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湖北海興衛生用品有限公司
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湖北豐緣科技股份有限公司
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公安縣
（19家）
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湖北金安紡織集團股份有限公司
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美靈寶現代農業股份有限公司
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湖北新生源生物工程有限公司
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湖北車橋有限公司
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湖北索瑞電氣有限公司
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湖北長江源制藥有限公司
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湖北雙港農業科技貿易股份有限公司
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萬華生態板業（荊州）有限公司
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荊州市恒豐制動系統有限公司
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湖北移栽靈農業科技股份有限公司
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荊江半軸（湖北）有限公司
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湖北金麟機械制造有限公司
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湖北美斯特食品有限公司
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湖北多瑞藥業有限公司
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湖北酷我乳業股份有限公司
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湖北真誠紙業股份有限公司
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湖北海瑞漁業股份有限公司
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荊州市民康生物科技有限公司
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湖北廣藝科技集團股份有限公司
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石首市
（10家）
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湖北綠城塑業有限公司
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楚源高新科技集團股份有限公司
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湖北吉象人造林制品有限公司
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湖北荊江源制藥股份有限公司
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楓林健康酒業有限公司
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湖北祥錦汽車轉向系統股份有限公司
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湖北德永盛紡織有限公司
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湖北霖坤紅塬地毯股份有限公司
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湖北華美陽光生物科技有限公司
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湖北錢潮精密件有限公司
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監利縣
（8家）
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湖北天湖蛋禽股份有限公司
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湖北一半天制藥有限公司
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福娃集團有限公司
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玉沙集團有限公司
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湖北博瑞生物科技股份有限公司
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福江集團有限公司
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湖北龍定海食品股份有限公司
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湖北恒泰農業集團有限公司
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洪湖市
（8家）
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湖北洪樂電纜股份有限公司
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湖北萬安環保石化設備有限公司
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長利玻璃洪湖有限公司
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湖北長江石化設備有限公司
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洪湖市一泰科技有限公司
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湖北思搏盈環保科技有限公司
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湖北華貴食品有限公司
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洪湖市宏業水產食品有限公司
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